总检察长:未接建议‧不认同未审先扣条文

总检察长:未接建议‧不认同未审先扣条文(雪兰莪.万宜16日讯)总检察长丹斯里阿都干尼强调,他绝不认同和不支持任何新法令中包含未审先扣(Preventive Detention)的条文,同时,其办公室迄今未曾接获任何来自内政部或政府机关提呈相关建议,或者另设法令取代紧急法令的要求。“我不会同意和支持未审先扣的条文!如果有人这样建议,我在此很明确地表达立场。其实不曾有一宗案件,是一宗也没有……总检察署不曾把涉及紧急法令的前扣留者被带上法庭面控。”他认为,我国的现有法令已足以执法官员对付犯罪者,同时也对执法官员充满信心,即可在不依赖这种未审先扣的恶法(draconian law)也可执行任务,毕竟我国仍有刑事法典、证据法令、刑事程序法典,以及2012年国家安全罪行(特别措施)法令(SOSMA)等可对付罪犯。“取代内安法令的国家安全罪行(特别措施)法令,也只是允许一定期限的扣留,以协助执法单位进行调查而已,同样未设未审先扣留条文,两者是不一样的!”现有法令没此条文阿都甘尼是于週二早出席在万宜司法培训学院(ILKAP)举行的网络罪犯罪讲座后,召开记者会时如此指出。他坚称,国人应该坚持宁让有罪的人逍遥法外,也万不可让一个无辜的人被收监(maxim that it is better to let more guilty people go free than to send an innocent man to jail.),大家必须秉持宁纵勿枉的法律精神。“但是事情发生后才醒觉,才会哭泣,这些事情随时都可以发生的(无辜人士入狱),所以我必须强调,现有法令是不会有任何未审先扣的条文,”内政部长拿督斯里阿末扎希于上週四直言,根据在雪州进行的个案研究显示,在有预谋及有组织的重型罪案当中,有90%涉案者是曾在紧急法令下被扣的前扣留犯;这意味着涉案者过去是以紧急法令被扣留在新邦令金扣留营,后来获释的扣留者。他说,他将在下季今年9月召开的国会下议院会议提呈上述研究资料,以便证明紧急法令是有需要的,同时也强调他并非为警方辩护,但是这是警方面对的问题。全国总警长丹斯里卡立早前也认为,政府有必要修改法令或寻找防範性法令打击重犯,以取代两年前被废除的紧急法令。修订5法令对付网络犯罪基于目前电脑科技日新月异,因此为赶上科技变化,阿都甘尼披露总检察署将建议修订现有的5项法令,以对付先有的网络犯罪。他解释,目前圈定修订的法令包括电脑罪案法令、多媒体与通讯法令、证据法令,刑事法典和刑事程序法典,预计将于今年杪前提呈至国会下议院寻求通过,惟理所当然地,他务必就此与人民或企业等商讨,获取适当的建议和意见。“以上法令已无法跟上眼下的情况,毕竟这些法令都是于70至90年代设立,所以有必要经过修订。”他说,修订法令的目的主要是辅助相关的政府机构能更顺利执法,惟并不旨在提高罚款或惩罚等;同时也认为,现有的法律惩戒已相当严厉,而政府确实需考量其他的难处,如非常艰难取得网络罪案的资料等展开调查。“我们听说,目前执法机构难以获取这个……那个(调查所需的资料),所以我们要考量的是让调查能更有效地进行;但不会侵害联邦宪法赋予人民基本自由。”他强调,修订法令并不会变相让执法官员在追捕网络罪犯时,抵触现有的法令,毕竟那个执法者不可偷听摊在阳光下的所有事情,而执法机构和民众必须学习这一点。收集证据对付网络罪案“你不能就这样到处入侵(网络或电脑)……然后就大声地告诉别人`我就是那个吹哨者’(whistleblower)。”他披露,调查和对付网络罪案的最大挑战是收集证据,尤其是在网上作假,发出一些种族主义言论获文告,以及网络快速致富等罪行。另一方面,阿都甘尼披露,总检察署已进入《布达佩斯网络犯罪公约》(Budapest Cybercrime Convention)的最后研究阶段,并说将于年杪向政府建议是否签署这项公约内;同时也披露,总检察署内已有一支特别队伍是负责网络罪案的研究。“我们不希望为了要在国际上有名而随意签署公约,我反而认为应该在加入前做好大环境,如修订相关法令,拟定能够完善配合的大环境,才签署这项公约较好。”美国司法部代表安东尼于首场讲座时阐明,签署以上公约能够协助大马执法单位更有效地取得跨国网络资料,例如获取美国伺服器(provider)资料,如民众普遍常用的Gmail电邮等服务等。国家和谐法令拟定中取代1948年煽动法令的国家和谐法令,其拟定工作已大约进入“中途”阶段。因一再被媒体追问国家和谐法令拟定工作进展,阿都甘尼直言,拟定法令不可和癌症相提并论,即有第一期、第二期、第三期或第四期,然后就可完成。他说,他实在无法告诉媒体到底国家和谐法令拟定工作的最新紧张,惟只可说目前已来到大概是路途的“中段”。首相拿督斯里纳吉是于去年7月11日,出席总检察署的晚宴上,宣布政府即将废除煽动法令,并以“国家和谐法令”取代,只是事隔已一年,取代煽动法令的新法案仍未完成,并提呈国会寻求通过。性爱二人组或控煽动阿都甘尼指出,在面子书网页上载“肉骨茶贺开斋节照片”的“性爱二人组”陈杰毅和李美玲或在煽动法令下面控。当媒体询问“性爱二人组”所作所为,仅面对多媒体及通讯法令最高5万令吉罚款,或监禁1年,抑或两者兼施的惩戒,是否略嫌过轻,他直言“他们(性爱二人组)可在煽动法令下被控或被调查,确实可有这样的考量。”“不过这些都是小事情,不要过于追究,毕竟不是每个人都完全遵守法律,即使你们(媒体)也有时没有遵守交通规则,我们必须要先了解对方做这些事情的意图、举动和其他等,我们必须仔细地考量这些问题。”他强调,总检察署已就以上事件展开了多个角度调查。至于自动执法系统(AES)会否在开斋节回乡期间在回复发出罚单和检控,他则说,这一切都交由交通部决议,据悉交通部已召开了一个很好讨论会议。‧2013.07.16

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